威海市人民政府关于严格土地管理促进节约和集约用地地意见—侵权赔偿

公布部分:山东省威海市人民当局公布文号:威政发[2005]38号各市、区人民当局，高技能财产开辟区、经济技能开辟区管委会，市当局各部分、单元：为严酷地盘办理，节约和集约操纵地盘，按照国务院《关于深化革新严酷地盘办理地决定》(国发(2004)28号)和山东公布部分:山东省威海市人民当局公布文号:威政发[2005]38号各市、区人民当局，高技能财产开辟区、经济技能开辟区管委会，市当局各部分、单元：　　为严酷地盘办理，节约和集约操纵地盘，按照国务院《关于深化革新严酷地盘办理地决定》(国发(2004)28号)和山东省人民当局《关于贯彻国发(2004)28号文件深化革新严酷地盘办理地实行意见》(鲁政发(2004)116号)精力，联合我市现实，提出如下意见：　　1、强化办法，严酷掩护根基农田　　修编地盘操纵总体规划时，要包管根基农田数目不削减、质量不降低。地盘操纵总体规划确定地根基农田要落实到地块和农户，并在地盘全部权证书和农村地盘承包谋划权证书中注明。克制占用根基农田挖鱼塘、种树和其他粉碎耕耘层地勾当，克制以建设“现代农业园区”或“设施农业”等任何名义，占用根基农田变相从事房地产开辟。根基农田1经规定，任何单元和小我私家不得私自占用，或者私自改变用途。切合法定前提确需改变和占用根基农田地，必需按划定法式报国务院核准；经核准占用根基农田地，征地赔偿按法定最高尺度执行，以缴纳耕地开垦费方式增补耕地地，缴纳尺度按最高尺度执行。　　2、加鼎力大举度，努力推进地盘开辟复垦整顿　　要努力争夺上级扶持资金，成立健全市级地盘开辟复垦整顿项目库，不停增长有用耕地面积。要实施地盘开辟复垦整顿项目招投标办理，摸索地盘开辟复垦整顿地财产化路子，由分离零散为主向集中范围为主变化，由夸大数目为主向夸大质量、数目和综合效益并重为主变化。要加鼎力大举度，把山丘薄地和未操纵地盘通过整顿酿成肥沃地地盘，到达提高地力、农夫增收、拓宽用地空间1举3得地目地。要增强项目办理，确保开辟整顿资金专款专用。对调用开辟整顿资金地市区(开辟区)，要追回资金，并作废该市区(开辟区)以后两年申报开辟整顿项目地资格。　　3、增强建设用地办理，严把地盘供给关　　(1)增强地盘规划、打算办理。要当真组织开展新1轮地盘操纵总体规划修编事情，在确保根基农田数目不削减、质量不降低地条件下，尽量为都会建设和经济成长留足空间。要明确小城镇和农村住民点地数目、结构和范围，合理调解城乡用地布局。要努力指导并慢慢实现工业向开辟区(园区)集中、生齿向中小城镇集中、住宅向社区或中间村集中、农业向生态树模园和耕耘大户集中，最大限度地施展地盘资源地集聚效应。要切实维护地盘操纵总体规划地严峻性，地盘操纵总体规齐整经核准即具有法令效力，任何人不得私自修改。凡涉及改变地盘用途、范围、重大结构等原则性地修改，必需报原核准构造核准。要增强规划实行办理，从严从紧节制农用地转用数目和速率。单独选址地交通、水利、电力等公益性基础设施建设，要充实论证，优化方案，科学选址，节约用地。要增强用地打算办理，农用地转用地年度打算实施指令性办理，任何单元都不得超打算批地、用地，未纳入年度用地打算地建设项目，不得核准用地。　　(2)增强建设项目用地预审办理。除以“招拍挂”方式出